1、举报中心职责：接收公众举报，维护公众利益，净化网络环境，促进行业自律。

2、举报人的权利和义务：所有中国公民均有权利和义务举报我国境内网络不良与垃圾信息。举报中心将严格保护举报人的权益，不泄露举报人的任何个人信息。举报人应当实事求是，保证所举报内容与事实一致。若故意捏造和歪曲事实而造成的一切后果，由举报人自行承担。

3、举报受理范围：关于互联网、移动电话网、固定电话网等各种形式信息通信网络及电信业务中不良与垃圾信息内容（包括电信企业向用户发送的虚假宣传信息）。
（一）不良信息：指违背社会主义精神文明建设要求、违背中华民族优良文化传统与习惯以及其它违背社会公德的各类信息，包括文字、图片、音视频等等。
（二）违法信息：指违背《中华人民共和国宪法》和《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》所明文严禁的信息以及其它法律法规明文禁止传播的各类信息。
《互联网信息服务管理办法》所严禁的九类信息是：
1)反对宪法所确定的基本原则的；
2)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
3)损害国家荣誉和利益的；
4)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
5)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
6)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
7)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
8)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
9)含有法律、行政法规禁止的其它内容的。

4、举报方式：电话：12321
互联网：www.12321.cn
电子邮箱：abuse@12321.cn
短信：12321
WAP网站：wap.12321.cn

5、举报受理流程：

 
6、举报处理：12321网络不良与垃圾信息举报受理中心认真对待每一条有效举报内容。被举报内容将直接通知被举报用户（不包括举报人的任何信息），并及时检查被举报内容的处理情况；对不及时处理的，将予以曝光；对拒不处理的，将通知执法机关依法查处。

7、网上举报：点击「我要举报」，按照提示填写相关信息，无需注册。

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新的短信举报号码统一了中国移动、中国联通原有的举报号码，用户在收到垃圾短信时，可以直接转至12321进行举报。同时，用户仍然可以通过移动联通原有平台进行投诉。中国移动用户可以转发至「10086999」，或拨打「10086」举报；中国联通用户如果收到垃圾短信，可以转发至「10010」短信投诉举报平台。

黄澄清秘书长公布了五种举报方式，包括通过电话、互联网站、电子邮箱、短信、WAP网站进行举报。选择电话投诉的用户号码需要拨打010－12321；选择登录互联网站的用户需要登录www.12321.cn进行投诉；选择电子邮件方式投诉的用户需要将投诉信件至电子邮箱abuse@12321.cn；选择短信方式投诉的用户需要将垃圾短信转发至代码12321；选择WAP方式投诉的用户需要登录WAP网站wap.12321.cn。

中国互联网协会表示，用户进行短信投诉，只收取通信费，没有额外的信息费；WAP方式投诉，只按产生的流量收费不收信息费。

据黄澄清介绍，这个举报中心是受工业和信息化部委托，由中国互联网协会在原有互联网电子邮件举报受理中心的基础上筹建的，随着当前垃圾短信问题日益受到社会各界的关注，在新的举报中心原有的电话、网站、邮件受理方式的基础上，又特别增加了短信和移动互联网的举报方式。